ISO14001環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)以其廣泛的內(nèi)涵和普遍適用性在國際上引起了很大的反響。作為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中的主要標(biāo)準(zhǔn),ISO14001規(guī)定了由組織(包括政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、部門或企事業(yè)單位組合)建立、實(shí)施和維護(hù)的環(huán)境管理體系的基本模式和基本要求)。該標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型和規(guī)模的組織,適用于各種地理、文化和社會條件。
隨著ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推廣,組織對建立和實(shí)施環(huán)境管理體系的重要性有了更清晰的認(rèn)識,越來越多的組織希望獲ISO14001證書。在這里,我們將簡要介紹組織獲得ISO14001認(rèn)證的基本程序。
第一階段:建立并實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系
在此階段,組織應(yīng)建立并實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系,該體系在形式上符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求。ISO14001環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施遵循自愿原則,由組織的最高管理者決定是否建立和實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系。
1、做好人、財、物的準(zhǔn)備
最高管理者應(yīng)以書面形式任命一名環(huán)境管理代表。最高管理者應(yīng)當(dāng)授權(quán)設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),并提供人力、財力支持,以保證體系建設(shè)和運(yùn)行的需要。
2、 進(jìn)行初步環(huán)境審查
這項工作是對組織過去和現(xiàn)在的環(huán)境管理進(jìn)行評價,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出主要的環(huán)境問題并分析其風(fēng)險,從而確定控制方法和未來的改進(jìn)方向。 一般來說,要進(jìn)行初步環(huán)境審查,首先要組建一個由環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等方面的人員組成的工作組。工作組必須完成法律法規(guī)的識別與評估、環(huán)境因素的識別與評估、現(xiàn)有環(huán)境管理體系與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的差距評估,并形成初步環(huán)境審查報告。
3、完成環(huán)境管理體系的規(guī)劃
所謂環(huán)境管理體系規(guī)劃,就是根據(jù)初步環(huán)境審查的結(jié)果和組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力,制定環(huán)境政策;確定環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu);確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);制定目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理計劃;確定哪些環(huán)境活動需要制定操作控制程序。
4、準(zhǔn)備系統(tǒng)文件
ISO14001環(huán)境管理體系是一個文件化的環(huán)境管理體系。必須編制環(huán)境管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。
5、運(yùn)行環(huán)境管理系統(tǒng)
環(huán)境管理體系文件完成并正式發(fā)布,標(biāo)志著環(huán)境管理體系已經(jīng)建立并投入運(yùn)行。在體系運(yùn)行過程中,為了評審組織的環(huán)境管理活動是否按照環(huán)境管理體系文件的規(guī)定進(jìn)行,環(huán)境管理體系是否得到正確實(shí)施和保持,并確定 系統(tǒng)的持續(xù)適用性、充分性和有效性,應(yīng)組織組織內(nèi)部審核和管理評審。
如果組織在建立和實(shí)施體系的過程中,需要人員培訓(xùn)和技術(shù)支持,可以向環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)尋求幫助。按照我國規(guī)定,ISO14001環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)必須在國家環(huán)??偩挚萍妓咀詡浒?。
第二階段,認(rèn)證取證階段。
經(jīng)過內(nèi)審和管理評審,組織如果確認(rèn)其環(huán)境管理體系基本符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求,對組織適用性較好,且運(yùn)行充分、有效,可向已獲得中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會認(rèn)可有認(rèn)證資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請并簽訂認(rèn)證合同,進(jìn)入ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證審核階段。
認(rèn)證審核是認(rèn)證機(jī)構(gòu)受組織委托,以第三方身份對組織的環(huán)境管理體系與ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的符合性和運(yùn)行、保持的有效性進(jìn)行審核驗(yàn)證,并確定是否向組織發(fā)放認(rèn)證證書的過程。
認(rèn)證審核包括第一階段審核和第二階段現(xiàn)場審核,在組織完成第二階段現(xiàn)場審核開具的不符合糾正并經(jīng)過審核組驗(yàn)證關(guān)閉后,機(jī)構(gòu)經(jīng)過認(rèn)證評定,將確定是否批準(zhǔn)組織的認(rèn)證注冊和頒發(fā)認(rèn)證證書。認(rèn)證證書有效期三年,三年內(nèi),組織需每年接受機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核;三年后,組織要申請復(fù)審,重新注冊獲得證書,此過程同第一次認(rèn)證取證。
為接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證審核,組織應(yīng)做好充分準(zhǔn)備,保持體系有效運(yùn)行。認(rèn)證機(jī)構(gòu)會派出審核組,審核組將對組織實(shí)施認(rèn)證審核。
在組織獲取認(rèn)證證書的兩個階段中,第一階段是基礎(chǔ),第二階段是對第一階段工作的驗(yàn)證和肯定,兩個階段的工作相互聯(lián)系,不可偏廢。只有第一階段工作充分有效,才有可能在第二階段取得令人滿意的結(jié)果;
當(dāng)然,也只有第二階段工作有效,組織才有可能獲得認(rèn)證證書,從而最大程度地從建立和實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系方面受益。在此,提醒各企業(yè)在獲取認(rèn)證證書的過程中,不要輕視任何一個階段的工作。同時,我們希望本文可以讓組織在取證過程中少走一些彎路,盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益統(tǒng)一的良好愿望。
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